浙江省皮肤病防治研究所深入学习实践科学发展观活动实施方案..

各党支部、各科室：

根据省委《关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见》及卫生厅党组《关于开展学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合我所工作实际，制定如下实施方案：

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们必须深刻认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。

二、要深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则、目标要求。

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织我所广大党员干部，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我所发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我所发展和构建“民本卫生，和谐卫生”的机制、制度，提高促进医疗防治工作水平和服务质量，推动单位全面发展的能力，把科学发展观贯彻落实到工作的各个方面。

（二）主要原则

1、坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。学习实践活动中，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、都离不开思想的解放。解放思想要坚持实事求是，用科学发展观指导思想解放，使我所工作的思路和行动更加符合实事求是的思想路线，符合卫生事业发展规律，符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征。省委和卫生厅党组要求这次学习实践活动要突出实践特色。我们要紧扣推动深化医疗卫生体制改革的实践来开展学习，通过学习来推动我所改革。坚持从工作实际出发，以构建“民本卫生、和谐卫生”为实践载体，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与卫生行风评议结合起来，与总结我所改革发展中的经验教训结合起来，与巩固麻风防治工作取得的成果和继续落实国家和浙江省2006-2010年麻风病防治中长期规划结合起来，与控制性病的传播和蔓延及进一步落实卫生部、卫生厅加强性病监测工作结合起来，以科学发展观为指导，围绕构建“民本卫生，和谐卫生”的目标，坚定以“大专科小综合”的医院发展方向，重点发展以皮肤科为中心的临床业务，进一步提高医疗服务质量，落实各项管理制度，加强法律、法规培训和医疗技能培训。发挥皮肤病、性病领域的医疗、科研的优势，加大医疗科研投入力度，推进科研与临床的紧密结合。本着优势互补、资源共享、互惠双赢的原则，积极探索医疗机构间资源优化合作，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

3、贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。在学习实践活动中，要坚持贯彻党的群众路线，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的监督，努力解决影响和制约我所发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式。坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，实事求是查找思想和工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题,要严格要求，不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。

（三）目标要求

1、提高思想认识。广大党员干部要进一步加深对科学发展观的理解，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使党员干部在什么是单位发展、单位发展为了谁、现在存在哪些问题、今后如何实现科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观指导和统领单位各项工作。

2、解决突出问题。努力解决影响和制约我所发展的机制、思路、工作作风等方面的突出问题，特别是要找准单位改革中突出问题；进一步明确促进发展的工作思路，完善发展的制度和规划；进一步加强思想政治建设，党员干部要努力践行讲党性、重品行、作表率的要求，切实转变领导作风、思想作风、工作作风。

3、创新机制。以深化医疗卫生体制改革为契机，创建有利于我所科学发展，构建“民本卫生、和谐医院”的机制，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，进一步提高全省麻风病、性病的防治水平。

4、促进科学发展。坚持把解决群众反映强烈的突出问题作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，形成推动单位科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、提高科学发展的实际能力、落实科学发展的措施、增强党性修养，提高思想觉悟，进一步激发我所广大医务工作者投身“创业创新”的热情，努力促进我所各项工作又好又快发展。

三、具体实施步骤：

（一）准备环节（9月下旬至10月17日）。召开动员大会前，要做好开展学习实践活动的思想准备、行动准备和活动筹备等工作。9月28日上午，所党政主要负责人收看了厅党组组织的卫生部深入学习实践活动动员大会的电视电话会议。10月10日下午，所党政领导班子成员参加了省卫生厅党组召开的深入学习实践科学发展观活动动员大会。10月15日召开专题会议，做好学习实践活动的准备工作及具体部署。一是制定学习实践活动方案；二是成立领导小组和办公室；三是筹备10月17日动员大会。

（二）学习调研阶段（10月17日至11月下旬）。学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，要重点抓好学习培训、深入调查研究和开展解放思想讨论等3个环节。

1、组织学习培训。全体党员干部都要认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习党的十七届三中全会精神，学习省第十二次党代会和省委十二届一、二、三、四次全会精神及省委省政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定，学习省政府、卫生厅有关卫生改革发展的文件。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。班子成员要积极参加党委理论学习中心组学习，带头到支部作学习辅导报告。各党支部自行组织采取不同形式组织学习培训，并做好记录。除统一组织的培训外，每位党员还要安排好个人的自学。在此期间，领导班子专题学习不少于2次。党委理论学习中心组学习时间为10月15日和11月14日,各支部学习时间自行安排。

2、深入开展专题调研。在思想动员、学习提高的基础上，所领导班子成员要按照主题，分专题开展调查研究。通过座谈会、民主恳谈、个别访谈、问卷调查、发函征求意见等形式，广泛听取基层单位、属地卫生行政部门、专家学者以及党员群众的意见和建议。同时，注意梳理出贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成专题调研报告，采取一定的形式，交流调研成果，努力查找贯彻落实科学发展观方面的主要问题。领导班子成员，要结合本省、本单位实际现状，结合目前在麻风病和性病防治工作中存在的问题，选好调研专题，开展调研活动，写出调研报告，提出解决办法和建议。        

3、开展解放思想大讨论。要紧紧围绕构建“民本卫生、和谐卫生”，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从不符合、不适应科学发展观要求的观念、做法和机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论，进一步加深党员干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在贯彻落实科学发展观，深化单位改革发展的重大问题上形成共识。

（三）分析检查阶段(11月下旬至12月31日）。这是学习实践活动的关键阶段。主要任务是：在学习调研、听取意见的基础上，所党委、各党支部、科室要紧密联系实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析主观客观原因，总结经验教训，明确改进的方向和思路。重点抓好3个环节。

1、开好专题民主生活会和组织生活会。结合分析检查情况，所党委、各党支部分别召开专题民主生活会、组织生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换意见，认真听取群众意见，撰写发言材料，做好充分准备。

2、撰写领导班子分析检查报告。单位领导班子对专题民主生活会分析梳理出来的问题要进行讨论，写出贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告要回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆当前存在的突出问题，深刻分析问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的基本思路和加强领导班子建设的具体措施。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，要避免写成工作总结或工作报告。并以适当方式广泛听取各方面意见，并反复修改完善。

3、组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也要注意听取有关部门、服务对象的意见。根据群众评议对分析检查报告进行修改。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。评议可根据实际情况，采取发函征求意见或召开座谈会评议等形式进行。

(四)整改落实阶段（2009年1月1日至2月下旬）。这是学习实践活动取得实际成果的重要阶段。这一阶段要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制等3个环节。

1、制定整改方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度、措施，所党委提出整改落实的具体方案。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。

2、解决突出问题。进一步明确卫生科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，集中解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映最强烈就着力解决什么问题。

3、完善机制、制度。从深化改革，促进科学发展出发，着力解决影响和制约我所发展的难题，落实责任，接受群众的监督。所党委、各支部要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，并对开展学习实践活动的成效和解决突出问题的情况进行群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决突出问题的满意度；二是对学习实践活动开展情况的满意度。制定测评指标，合理确定参加测评人员的规模、范围，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。学习实践活动结束后，各支部要向学习实践活动领导小组办公室报送总结报告，所党委向卫生厅学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。

四、切实加强对学习实践活动的领导。

    要切实加强对学习实践活动的领导，把深入贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上得到保障、周密安排、狠抓落实，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保学习实践活动的顺利完成。为使学习实践活动取得实效，经所党委研究，成立深入学习实践科学发展观活动领导小组并下设办公室：

组  长：尤卫平

副组长：葛黎菁   严丽英

    成  员：王晓云   许亚平   潘晓涛

领导小组办公室组成人员：

    主  任：葛黎菁

    副主任：王晓云

    成  员：蔡  祺   郝  霞   王敏红

办公室设在本所党委办公室。

中共浙江省皮肤病防治研究所委员会

2008年10月16日