浙江省皮肤病防治研究所民主评议行风活动实施意见..

为贯彻落实全国纠风工作会议和省委十二届三次会议及省纪委十二届二次全会精神，省卫生厅、省政府纠风办决定，在全省范围内开展对卫生行业民主评议行风活动。为进一步推进我所行风和职业道德建设，深入开展民主评议行风活动，经研究，制定民主评议行风活动实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届中纪委二次全会精神，全面落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在所党委的领导下，依靠全体职工的共同努力，通过评议和整改，切实解决群众反映比较突出的不正之风等问题，着力缓解“看病难、看病贵”问题，进一步改善医疗卫生服务，强化医务人员“以病人为中心”的服务理念，使优良医德医风广泛弘扬、服务质量明显提高、长效机制进一步完善，切实维护人民群众的根本利益，努力构建健康和谐的医患关系，促进医疗卫生事业可持续发展。

二、目标任务

（一）抓任务分解，强化责任落实。根据卫生系统政风行风建设目标任务制定分工责任制，确定责任领导、分管科室，并签定目标责任书。

（二）抓宣传教育，强化廉洁意识。要把行风建设工作当作一项长期而又重要的工作任务来抓。

1、努力宣传，把我所行风建设落到实处。

2、坚持以邓小平理论、“三个代表”及党的十七大精神为根本，以“管行业必须管行风”的原则，以世界观教育为核心，切实加强理想信念教育和反腐倡廉教育，牢固树立“立党为公、执政为民”意识；加强廉政文化建设，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风尚；认真学习贯彻《教育、预防、惩治腐败实施纲要》，把学习贯彻《实施纲要》作为我所行风建设活动的重要内容之一。

3、要求各党支部和党员严格执行“四大纪律八项要求”，特别是要严格执行“五个不许”规定。

4、开展预防职务犯罪学习培训，组织全所医务工作者学习预防职务犯罪的相关知识和法规。

5、继续加强对领导干部民主生活会质量的监督检查，促使各级干部认真执行领导干部个人重大事项报告制度、党政主要领导述职述廉制度，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的问题。

6、加强职业道德和法制教育，促进医务人员廉洁行医、诚信服务。以牢固树立“以病人为中心”的服务理念为落脚点，在我所广泛开展“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”的宣传教育活动，开展争创医德医风示范医院和白求恩式医务工作者。

（三）抓制度建设，强化行为规范。

1、认真执行党风廉政建设责任制和政风行风建设责任制分解、责任制考核、责任制追究制度，层层签订责任书，将责任制执行情况实行一票否决制。

2、不断建立健全医疗质量评估制度、医务信息公开公示制度、医患沟通制度、人事和收入分配制度、财务管理制度。

3、严格执行《浙江省医疗服务价格》（暂行）。

4、认真落实卫生部八条纪律、《关于进一步纠正不正之风的若干规定》，以及“十不准”规定和《关于严禁在医药购销和医疗服务中收受回扣红包的暂行办法》，开辟网上来信来访专栏等监督制度，从内部和外部加大监督力度，规范卫生医疗行为。

（四）抓监督管理，强化源头治理。严格执行药品集中招标采购各项制度，加强对中标药品使用情况的管理和监督，保证药品集中招标采购的公开公正公平和中标合同的全面履行。建立健全公开、透明、集体决策的管理机制。坚决纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成和乱收费等损害群众利益的不正之风。狠抓源头治理，重点从五个环节入手：

1、招标采购环节，大力推行所务公开，党政一把手要自觉做到“三个一点”，在重大项目的审批、重大经济活动、医药器械的招投标等方面要站远点、看牢点、管严点；

2、诊疗环节，严禁大处方、大检查、乱检查，每月随机抽取检查，发现问题及时纠正和处理；

3、分配管理环节，严禁开单提成，禁止药品收入与医务人员挂钩，设立药品收入最高警界线；

4、监督环节，实行药剂、临床、医技相互监督，并对全过程进行审查，加强事前事中监督；

5、查处环节，坚持做到三个不放过，即有问题不查清楚不放过，责任不落实的不放过，处理不到位的不放过。

三、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各科室要在所党委的统一领导下，切实履行职责，根据实施细则，精心组织实施。按照指导思想和目标要求，对职责范围内的行风评议工作切实负起责任，一级抓一级，层层抓落实。确保这次民主评议活动深入扎实地开展。

（二）深入动员，提高认识

卫生行业是直接面向广大老百姓、与人民群众利益关系密切、关乎民生问题的窗口行业，其服务质量和服务态度直接影响到我所在人民群众中的形象。开展对卫生行业的民主评议既是贯彻落实十七届中纪委二次全会精神，加大专项治理力度，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风的具体举措，也是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，维护人民群众利益，展示我所形象的一项重要工作。对此，各科室要提高认识，充分认识这次行风评议活动的重要性、必要性。要把学习宣传动员作为搞好行风评议的基础性工作来抓，要引导广大医务人员进一步增强服务意识，加强行业自律和医德医风教育，自觉抵制行业不正之风，切实维护广大人民群众的切身利益。

（三）突出重点，以评促建

行风评议要立足民生，突出重点。各科室对群众反映强烈的热点、难点问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要说明情况，并提出逐步解决的方案和措施。要把行风评议与加强医院管理和促进卫生事业发展结合起来，加强医德医风建设，规范执业行为，进一步提高卫生人员队伍的整体素质。

（四）加强督查，务求实效

在行风评议过程中，要务求实效，切忌搞形式主义，防止走过场。要密切协作，形成合力。要严格纪律，对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的问题，要坚决查处，确保行风评议工作取得实实在在的效果。

（五）总结经验，构建长效机制

各科室在活动中，要认真总结、宣传行风评议活动中涌现出来的先进经验、好的典型，并及时上报所党委以推动行风评议的深入开展。要针对评议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，构建具有卫生行业特色的行风建设长效机制和惩防体系。

四、工作机构

为认真落实此次民主评议行风活动工作，经研究成立本所民主评议行风活动领导小组并下设领导小组办公室：

组  长：尤卫平

副组长：高贤赋   严丽英

成  员：王晓云   许亚平   蔡  祺   

领导小组办公室：主任：王晓云    副主任：蔡  祺 

工作成员：张跃秀    王敏红

各科室负责人为本科室行风建设和民主评议行风活动责任人。

请领导小组成员及各科室责任人认真履行工作职责，努力开展工作，按照本实施意见提出的要求，扎扎实实搞好评议，认认真真加以整改，努力使我所的行风建设再上一个新台阶。